En el debate sobre el Estado de la Unión celebrado esta semana en el Parlamento Europeo, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, anunció un aumento del presupuesto para la promoción agroalimentaria y el lanzamiento de la nueva imagen de marca «Compra Alimentos Europeos» para la política de promoción financiada por la UE. Si bien estos anuncios se presentaron como avances positivos, Freshfel Europe advierte que plantean importantes preocupaciones tanto sobre el aumento real del presupuesto como sobre las implicaciones del inesperado cambio de imagen estratégico de la política de promoción de la UE para productos agrícolas.
Freshfel Europe se ha puesto en contacto con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, tras el anuncio sobre el aumento del presupuesto para la promoción agroalimentaria y el lanzamiento de la nueva campaña «Compra Alimentos Europeos», presentado durante el pleno del Parlamento Europeo. La política europea de promoción es un importante instrumento financiero dentro de la Política Agrícola Común (PAC), con un presupuesto de más de 180 millones de euros. El sector de frutas y hortalizas es uno de los principales beneficiarios de esta política. Dentro de este presupuesto, el presupuesto multipromoción, inicialmente fijado en 84,4 millones de euros, de los cuales 9 millones se destinaron a la promoción de frutas y hortalizas, se encuentra bajo presión. En 2025, la totalidad del presupuesto multipromoción se suspendió debido a una reasignación de fondos para abordar las consecuencias de la guerra en Ucrania. En el último minuto, solo se dispuso de 40 millones de euros, lo que representa un recorte del 53% de la asignación presupuestaria original para multiprogramas. Esto generó desafíos de planificación para los multiprogramas que requieren esfuerzos de colaboración entre los socios. De cara al futuro, la situación sigue siendo muy incierta.
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El presupuesto anual de 2026 sigue fijado en cero, con la incierta posibilidad de reasignaciones parciales de última hora. Esto genera una profunda inestabilidad e incertidumbre para el sector. Philippe Binard, Delegado General de Freshfel Europe, comentó: «Cuando el Presidente de la Comisión promete un “presupuesto reforzado”, ¿aumentará efectivamente la dotación total para promoción de 180 millones de euros? ¿Restituirá solo una parte del presupuesto múltiple previamente recortado por la Comisión o supondrá un verdadero refuerzo de los 84,4 millones de euros históricamente disponibles? Al comprometerse con un presupuesto reforzado, las palabras importan en cuanto a lo que realmente significa para las empresas. Una financiación para la promoción predecible y fiable es esencial para que el sector europeo de frutas y hortalizas planifique e invierta eficazmente en la promoción de productos frescos». El presupuesto de promoción de la UE ha sido durante años un instrumento esencial de la PAC para productos frescos genéricos y, generalmente, sin marca, que operan con márgenes de beneficio ajustados. Un presupuesto de promoción bien financiado es imprescindible para el sector de frutas y hortalizas.
El anuncio del cambio de marca del lema y el logotipo de la campaña también genera inquietudes legítimas en Freshfel Europe. La sustitución del consolidado eslogan «Disfrútalo de Europa» por «Compra alimentos europeos» es bastante controvertida. Este anuncio proviene de la Comisión Europea sin consultar a las partes interesadas que utilizan el logotipo en su campaña financiada por la UE ni realizar ninguna evaluación de impacto creíble. Este proceso de trabajo de la Comisión vulnera los principios de buena gobernanza y la confianza en la formulación de políticas.
Philippe Binard declaró: «El eslogan actual lleva más de una década en vigor. Es ampliamente reconocido como un sello de confianza de un programa de promoción financiado por la UE«. Añadió: «El logotipo «Disfrútalo de Europa» es un logotipo abierto que se adapta eficazmente tanto a la agricultura como a los productos agroalimentarios. Limitar el enfoque a los «alimentos» socava por completo el papel de la agricultura. Los productos agrícolas quedan relegados a un segundo plano, cuando deberían seguir siendo el núcleo de las iniciativas de promoción de la UE con el presupuesto de la PAC. No hay alimentos sin agricultura. Redirigir los ya limitados fondos de la política hacia industrias alimentarias con marcas reconocidas y altos márgenes de beneficio no es una estrategia acertada por parte de la UE. Deja a productos básicos, naturales, sin procesar, saludables y sostenibles, como las frutas y verduras frescas, con márgenes de beneficio más bajos, sin financiación suficiente para sus actividades de marketing.
El concepto «Compra alimentos europeos» podría plantear otros problemas sobre la integridad del mensaje y sus beneficiarios. Cada fruta y verdura fresca lleva una identidad inequívoca: su origen, gracias al requisito obligatorio de etiquetado de la UE. Este debate sobre «comprar alimentos europeos» ofrece a Freshfel Europe la oportunidad de recordar que la política de promoción solo debe ser accesible para alimentos compuestos 100% con ingredientes de la UE. De esta forma, beneficiará a los agricultores y productores de la UE. Muchos alimentos (ultra)procesados contienen una alta cantidad de ingredientes que no proceden de la Unión Europea y que, de forma ultraprocesada, podrían beneficiarse indirectamente de la financiación de la UE.
Freshfel Europe insta a la Comisión Europea a que ofrezca transparencia sobre el aumento real del presupuesto, con cifras y proyecciones claras. Un presupuesto sólido para frutas y verduras sería coherente con la ambición de la Comisión Europea de avanzar hacia una dieta más saludable y sostenible. Freshfel Europe también insta a la Comisión a garantizar la eficacia a largo plazo de su política, manteniendo la continuidad de sus marcas consolidadas «Disfruta de lo que viene de Europa».
