Este nuevo Real Decreto, que establece las bases reguladoras para la concesión de la subvención de ENESA al Seguro Agrario, reconoce el procedimiento de concesión directa del apoyo público a la contratación de las pólizas del seguro. Además, contempla la Base de Datos para el Control Integral de Acceso a Subvenciones (CIAS), en la que constan los NIF o CIF para los que se ha verificado estar al día de sus obligaciones tributarias, frente a Seguridad Social y por reintegro de subvenciones. ENESA sólo concede subvenciones a las personas o entidades inscritas en esta base de datos, en cumplimiento de la LeyGeneral de Subvenciones.
El trigésimo séptimo Plan de Seguros Agrarios Combinados, aprobado por Consejo de Ministros de 11 de diciembre de 2015 contempla las líneas de seguros agrarios cuyo periodo de suscripción se inicia a lo largo del año 2016, así como los porcentajes de subvenciones aplicables a cada una de ellas.
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El Gobierno ha apostado desde el primer momento por la política de seguros
agrarios preservando las subvenciones en los peores años de la crisis, frente a lo
que hicieron ciertas comunidades autónomas y además se han mejorado
algunas coberturas. Esto se ha traducido en que desde el otoño-invierno del año
2015-2016 se ha incrementado el volumen de producción asegurada a máximos
históricos. Precisamente, ante este aumento de la demanda y con el fin de
garantizar el mantenimiento del nivel de subvenciones durante este año, se ha
incrementado, aun estando en funciones, el dinero destinado a las subvenciones
en 56 millones de euros, pasando de los 211 iniciales a los 267.
Ante este aumento de la demanda, y para garantizar el apoyo público al seguro
agrario de cara al ejercicio 2017, teniendo en cuenta las actuales cifras de
contratación, y una dotación presupuestaria idéntica a la inicial de 2016 debido a
la previsible prórroga del presupuesto que imposibilita en este momento su
incremento, es necesario realizar un ajuste en los niveles de subvención para
las líneas cuyo periodo de contratación se inician el 15 de noviembre y que
forman parte del trigésimo séptimo Plan de Seguros Agrarios Combinados.
Se excluyen del ajuste la subvención la Retirada y Destrucción de Cadáveres y
el Módulo 1, que es una modalidad de seguro diseñado para atender daños
catastróficos, que originan pérdidas superiores al 30% de la producción
asegurada en el conjunto de la explotación. Este módulo continuará recibiendo la
subvención máxima permitida por la legislación comunitaria, en línea con la
política de este Departamento de favorecer la contratación de, al menos, un
seguro básico que permita la continuidad de la explotación.
En ningún caso se reduce la partida presupuestaria destinada a seguros
agrarios. Se ajusta la subvención exclusivamente para que con el presupuesto
vigente pueda hacerse frente a la demanda. El compromiso se traduce en el
hecho de que en 2016 el Gobierno ha subvencionado a los agricultores y
ganaderos cerca del 40% del coste total de las pólizas.
El sistema español de seguros agrarios, aplicado por el Ministerio de Agricultura
y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (MAPAMA), a través de la Entidad
Estatal de Seguros Agrarios (ENESA), permite hacer frente a los riesgos
naturales a los que se enfrenta la actividad de nuestros agricultores y ganaderos
y constituye una herramienta estratégica para mantener la viabilidad de sus
explotaciones.
