La Comisión Europea acaba de publicar su propuesta para el ajuste de los derechos de aduana sobre la importación de determinados productos originarios de los Estados Unidos como resultado del «acuerdo» alcanzado entre los Estados Unidos y la Unión Europea a finales de julio de 2025.
Desde Freshfel Europe han expresado su «profunda inquietud» por dicho «acuerdo» comercial y su proceso, señalando que, más allá del impacto o los beneficios comerciales, «plantea múltiples preguntas y preocupaciones sobre los principios fundamentales del comercio internacional».
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La presidenta de la Comisión Europea, señalan, trajo de Escocia un acuerdo «unilateral y totalmente asimétrico, con concesiones que amenazan el concepto de reciprocidad» tras un proceso de negociación que «infringió los principios básicos de buena gobernanza, dejó de lado el compromiso de transparencia que exige una consulta significativa a priori con las partes interesadas y no fue sometido a una evaluación de impacto creíble». Además, señala que también «debilita significativamente a la OMC, «erosionando» el principio de la cláusula de nación más favorecida (NMF) y otras normas multilaterales, al tiempo que «deteriora» la integridad de los futuros acuerdos comerciales bilaterales.
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Oposición «rotunda»
En este contexto, Freshfel Europe ha expresado su «profunda preocupación» y su «oposición rotunda» al acuerdo comercial entre la UE y EE. UU., actualmente en proceso de implementación. A pesar de representar una parte limitada del comercio bilateral total entre la UE y EE. UU., las frutas y hortalizas frescas «vuelven a ser utilizadas como moneda de cambio» para alcanzar otros objetivos, lo que deja a las empresas europeas de productos frescos expuestas a «aranceles desproporcionados y a un equilibrio injusto» en lo que respecta a las condiciones no arancelarias, lo que agravará «aún más» el déficit comercial ya existente.
Philippe Binard, delegado general de Freshfel Europe, comentó: «En virtud del acuerdo propuesto, las importaciones de frutas y hortalizas estadounidenses en la UE se liberalizan por completo, eliminando con efecto inmediato los aranceles existentes hasta una exención total de derechos. Por el contrario, los exportadores de la UE se enfrentan a un aumento significativo de los aranceles hasta el 15 % cuando acceden al mercado estadounidense».
Esta asimetría otorga una ventaja competitiva a los productores estadounidenses interesados en exportar a la UE, al tiempo que afecta «gravemente» a la competitividad de los productos frescos de la UE en el mercado estadounidense. Aunque los aranceles adicionales serán soportados en última instancia por los consumidores estadounidenses, con el tiempo limitarán el volumen de productos frescos de la UE que se exportan actualmente. Además, la exención total de aranceles para los productos frescos estadounidenses importados en la UE podría llevar a otros terceros países a solicitar concesiones similares a la UE a la luz de la cláusula NMF.
Aunque la UE se ha mostrado dispuesta a abordar las preocupaciones de EE. UU. sobre las «barreras no arancelarias» y otras cuestiones relacionadas con el clima y la sostenibilidad, «no existe un compromiso tan claro e inequívoco por parte de EE. UU.» para resolver las medidas sanitarias y fitosanitarias (SPS) que llevan décadas bloqueando o limitando las exportaciones de manzanas, peras, cítricos, tomates y muchos otros productos de la UE, señalan desde Freshfel.
Philippe Binard declaró: «Las excesivas normas SPS de EE. UU. siguen manteniendo las frutas y hortalizas de la UE fuera del mercado estadounidense, mientras que los exportadores estadounidenses podrían obtener un mayor acceso al mercado de la UE. El acuerdo también genera condiciones de desigualdad entre los operadores de la UE, que están obligados a cumplir estrictos requisitos de sostenibilidad, clima y seguridad alimentaria -como el CSRD, el CDDD o el PEFCR de supervisión y presentación de informes-, mientras que permite a los proveedores estadounidenses y otros proveedores no pertenecientes a la UE una mayor flexibilidad o exención en lo que respecta a las preocupaciones sociales o las obligaciones de transición climática. Esta medida socava totalmente la credibilidad de la agenda de sostenibilidad de la UE y la competitividad de las empresas de la UE«.
Efectos colaterales
Para Freshfel, las concesiones de la UE en materia de condiciones arancelarias también tienen efectos colaterales importantes para las finanzas comunitarias. La eliminación de los aranceles para los productos estadounidenses reducirá los ingresos financieros propios de la UE en unos 12.000 millones de euros al año. «Esto supondrá una presión adicional para el presupuesto de la UE, que ya se enfrenta a múltiples recortes que perjudican aún más a las empresas europeas y a los ciudadanos de la UE. En el reciente debate sobre el próximo MFP, ya hemos experimentado las profundas implicaciones de los recortes presupuestarios para la agricultura y la falta de recursos para adaptar la actividad a los retos del cambio climático o para promover un cambio hacia una alimentación más sostenible y saludable», ha advertido Philippe Binard.
Hace unos meses, la Comisión Europea consideraba la agricultura como esencial para la seguridad alimentaria. El pasado mes de julio, lamentan desde Freshfel, la presidenta de la Comisión Europea «olvidó por completo» sus compromisos con la competitividad agrícola de la UE, su compromiso de luchar contra el cambio climático y la necesidad de gestionar de «forma sensata» los recursos financieros propios de la UE. El acuerdo afirmaba ofrecer previsibilidad y estabilidad, dos elementos esenciales para la planificación empresarial y la inversión a largo plazo. Pero, a primera vista, parece estar generando «más incertidumbres al quedar a merced de su contraparte, que amenaza con buscar más concesiones de su socio debilitado. Esto ya está ocurriendo con la Ley del Mercado Digital».
Freshfel Europe hace un llamamiento a los responsables políticos de la UE del Consejo y del Parlamento para que «actúen con sensatez, rechacen este acuerdo unilateral y busquen urgentemente condiciones de acceso al mercado totalmente recíprocas, no discriminatorias y justas que sean igualmente beneficiosas para los operadores de la UE». «De lo contrario, los compromisos de sostenibilidad de la UE y la credibilidad de la UE en la escena mundial estarán seriamente en peligro», concluyen.
