Como suele ocurrir, los beneficios para las exportaciones de frutas y hortalizas de la UE siguen siendo inciertos y estรกn sujetos a cuestiones sanitarias y fitosanitarias no resueltas.
ยฟEs el CEPA entre la UE e Indonesia una buena noticia para el sector de las frutas y hortalizas?
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El sector europeo de frutas y hortalizas exporta alrededor de 7ย 000ย 000 toneladas de frutas y hortalizas de alta calidad, sostenibles y nutritivas a mรกs de 150 destinos. Sin embargo, este volumen sigue estando muy por debajo de su potencial y de su demanda, dadas las excesivas barreras sanitarias y fitosanitarias impuestas por terceros paรญses. La reciente finalizaciรณn del Acuerdo de Asociaciรณn Econรณmica Integral (ACEP) con Indonesia podrรญa representar una nueva oportunidad para el sector de productos frescos de la UE y una mayor diversificaciรณn del mercado en los mercados pujantes del Sudeste Asiรกtico.
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A pesar de ser un mercado distante, Indonesia es un mercado muy prometedor y estratรฉgicamente importante en el contexto geopolรญtico y comercial actual. Con una poblaciรณn de 286 millones de habitantes, una clase media en crecimiento y un crecimiento del PIB consistentemente superior al 5%, Indonesia ofrece importantes oportunidades para los exportadores de la UE. La oferta de frutas y verduras de clima templado de la UE complementa la producciรณn local indonesia y no compite con ella.
Sin embargo, el acceso a este mercado se ve actualmente obstaculizado por una serie de barreras comerciales, cargas administrativas, medidas discriminatorias y un complejo entorno empresarial que impiden aprovechar al mรกximo el potencial de la oferta de la UE, dada la desigualdad de condiciones con competidores, especialmente del hemisferio norte, como China (competencia de precios) y Estados Unidos (que disfruta de condiciones de acceso al mercado mรกs favorables). Como resultado, las exportaciones europeas se limitan a unas 20.000 toneladas (menos de 15 millones de euros). Los productos frescos de la UE solo representan una pequeรฑa parte del surtido de importaciones de Indonesia (1,5%). Actualmente, los envรญos de la UE se limitan a cebollas y kiwis, y algunas exportaciones de muestra con manzanas o arรกndanos. Mรกs allรก de los obstรกculos para el acceso al mercado, el sector de la UE tambiรฉn necesita supervisar y abordar otros aspectos comerciales importantes para el crecimiento exitoso de su negocio: negociar una logรญstica de transporte refrigerado directa y rentable, abordar las fluctuaciones negativas del tipo de cambio o convertir los logros de la UE en sostenibilidad, de una desventaja a una ventaja, en un entorno comercial global y competitivo.
Tras la firma del CEPA, el Comisario Europeo de Comercio, ล efฤoviฤ, subrayรณ que se trata de una clara seรฑal de apertura y colaboraciรณn en un mundo que se enfrenta al creciente proteccionismo y a la fragilidad de las cadenas de suministro. El acuerdo pretende eliminar mรกs del 98 % de los aranceles, con especial atenciรณn a sectores como la automociรณn, los productos farmacรฉuticos, la electrรณnica y los productos agroalimentarios. El Comisario Hansen tambiรฉn destacรณ una victoria para los alimentos de alta calidad de la UE y sus 200 Indicaciones Geogrรกficas (IG).
Philippe Binard, Delegado General de Freshfel Europe, declarรณ: ยซEstos son pasos alentadores, pero el comercio exterior de la UE no debe limitarse a los automรณviles. En lo que respecta a las frutas y hortalizas frescas, existe un problema crรญtico que sigue sin resolverse. La eliminaciรณn arancelaria por sรญ sola no mejorarรก el acceso al mercado de los exportadores de la UE si no se abordan eficazmente las barreras no arancelarias, en particular las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)ยป.
En Indonesia, estas barreras son numerosas y complejas, y van desde procesos de evaluaciรณn del riesgo de plagas costosos, largos y fragmentados (producto por producto, Estado miembro por Estado miembro), hasta la falta de reconocimiento a nivel de la UE de las normas fitosanitarias. La limitada acreditaciรณn de laboratorios y los opacos sistemas de licencias y cuotas no estรกn generando un modelo favorable para las empresas, agravado aรบn mรกs por prรกcticas logรญsticas portuarias discriminatorias. A pesar de que la UE cuenta con sรณlidas regulaciones comunes de seguridad alimentaria y vegetal, Indonesia no reconoce a la UE como una entidad รบnica y continรบa imponiendo procesos de solicitud por cada Estado miembro, duplicando requisitos y condiciones que tratan a cada Estado miembro de la UE por separado, mientras que Indonesia disfruta de un acceso sin problemas a los 450 millones de consumidores de la UE para sus exportaciones. Philippe Binard comentรณ: โPara que el CEPA con Indonesia realmente beneficie a las frutas y hortalizas frescas, las disposiciones sanitarias y fitosanitarias del acuerdo deben abordar estos problemas sistรฉmicos de forma directa. Veamos si las disposiciones sanitarias y fitosanitarias del CEPA proporcionan las herramientas para eliminar estas medidas excesivas y duplicadasโ. Aรฑadiรณ: โDe lo contrario, las concesiones arancelarias del CEPA para frutas y hortalizas serรกn nulas y podrรญan convertirse en un gesto vano, como se ha visto en los TLC anteriores con Mรฉxico, Chile, Perรบ, Corea del Sur y Japรณn. La mayorรญa de estos paรญses se benefician enormemente de exportar a los mercados de la UE, pero con demasiada frecuencia mantienen una relaciรณn hermรฉtica, violando asรญ los principios bรกsicos de reciprocidadโ.
Por lo tanto, la pregunta sigue siendo: ยฟSerรก esta vez diferente para las frutas y hortalizas frescas? Freshfel Europe insta a la Comisiรณn Europea a garantizar y lograr la esperada apertura del mercado para el comercio de frutas y hortalizas, basรกndose en el impulso del CEPA y la eliminaciรณn gradual de todas las barreras proteccionistas excesivas, lo que permite un comercio seguro en beneficio tanto del comercio de la UE, como de los importadores y minoristas indonesios y los consumidores indonesios.
