El jefe del departamento de Derecho Alimentario de AINIA, José María Ferrer, analiza la situación del «BREXIT» desde la perspectiva del Derecho Alimentario.
El próximo mes de marzo finalizará el proceso por el que Reino Unido dejará de formar parte de la Unión Europea. Sin embargo, todavía no se ha logrado concretar en qué condiciones se va a producir el «BREXIT». Ante esta incertidumbre, el sector agroalimentario debe contemplar la posibilidad de una salida del Reino Unido de la UE sin acuerdo, y considerar posibles actuaciones estratégicas.
En el supuesto de una ruptura sin acuerdo entre la UE y Reino Unido, se presenta un escenario incierto que puede conllevar la pérdida de bienestar de los ciudadanos y un impacto negativo para las economías de ambas partes.
Según el responsable de Derecho Alimentario de AINIA, José María Ferrer: “existen cuestiones clave cuyo análisis detenido debería llevar a realizar todos los esfuerzos posibles por llegar a puntos de consenso. De lo contrario, podríamos retroceder en cuestiones que estaban bien resueltas y funcionaban”.
1.Controles oficiales de alimentos
En este supuesto, explica José María Ferrer, nos podemos encontrar “con un panorama desalentador, dado que por una parte la Unión Europea exigirá a los productos del Reino Unido el cumplimiento de sus límites en residuos de plaguicidas, contaminantes, parámetros microbiológicos, etc. Y, por la otra parte, Reino Unido puede plantear sus propias exigencias dando lugar a un enfrentamiento comercial a cuenta de los parámetros que se exijan a un lado y otro del Canal de la Mancha”.
En este sentido, puede haber una alteración de la logística de distribución y transporte; nuevos trámites y aranceles en sanidad exterior, sanidad vegetal, calidad comercial…”donde -subraya Ferrer- los grandes perjudicados serán la industria y sobre todo, los ciudadanos”.
2. Calidad diferenciada, alimentos con D.O.P. / I.G.P.
En el supuesto menos deseable de una ruptura sin acuerdo, José María Ferrer ha destacado que “el Reino Unido podría obviar el particular régimen jurídico que los alimentos con Denominación de Origen Protegida o Indicación Geográfica tienen en el seno de la Unión Europea, y aplicar las mismas reglas que a los productos «normales», lo que supondrá un grave perjuicio para estos alimentos.
Asimismo, es previsible la imposición de medidas proteccionistas y aranceles que encarecerán algunos productos y limitarán la capacidad exportadora de algunos sectores claves agroalimentarios en nuestro país.
3. Etiquetado e información a los consumidores.
Las autoridades británicas, en caso de desacuerdo con la UE, podrán proponer legislación específica en materia de etiquetado y esto dará lugar a una dificultad importante a la hora de exportar alimentos al Reino Unido. En este sentido, el responsable de Derecho alimentario de AINIA apunta que “todo lo ganado y armonizado hasta este momento, desde la aprobación del Reglamento 1169/2011, puede sufrir algún retroceso”.
“En ésta hipótesis está por ver si optarían por un sistema parecido al actual de la UE o propondrían una regulación en la línea de otros países anglosajones, como los Estados Unidos”, ha añadido José María Ferrer.
Para Ferrer, “tenemos que confiar en que al final tengamos un «BREXIT» con acuerdo, puesto que en ese escenario todo resultará más sencillo. Si hay acuerdo, se mantendrá el actual «estatus quo» a la hora de aplicar la legislación alimentaria, facilitando de este modo la desconexión del Reino Unido y la Unión Europea”.
“¿Problema u oportunidad? Qué duda cabe que el Brexit ha sido un elemento distorsionador y nos guste más o menos va a cambiar el escenario de Derecho Alimentario en la Unión Europea”, concluye Ferrer.
Perfil de José María Ferrer
-Uno de los principales expertos en Derecho Alimentario en nuestro país, con más de 20 años de experiencia en el campo. Ha asesorado en etiquetado y la aplicación de la legislación alimentaria a cientos de empresas agroalimentarias nacionales, europeas e internacionales.
-Es jefe del Departamento de Derecho Alimentario en AINIA centro tecnológico, desde el año 2000. En AINIA, lidera acciones de consultoría y asesoramiento legislativo en etiquetado de alimentos, nuevos ingredientes, Seguridad Alimentaria, normas de calidad, y otras materias reguladas por el Derecho Alimentario aplicable en España, Unión Europea y en el ámbito internacional (Codex Alimentarius, FDA, etc.).
-Ha colaborado en la difusión de la Legislación Alimentaria de la UE en más de 15 países en la iniciativa BTSF (Better Training for Safer Food), el mayor programa de formación en la Unión Europea sobre legislación alimentaria y de piensos, sanidad y bienestar animal y sanidad vegetal dirigido a todos los Estados miembros, al personal de los países candidatos y terceros países implicados en los controles oficiales en estas áreas.
-Especialidades: Derecho Alimentario, Legislación Agroalimentaria. Etiquetado e Información sobre Productos Alimenticios. Legislación SPS. Riesgos Emergentes. Fraude alimentario. Codex Alimentarius.
– Profesor colaborador en cursos postgrado de la Universidad Politécnica de Valencia, Universidad Complutense de Madrid y el Colegio de Veterinarios de Madrid entre otros.
– Miembro del EFI-Food-Law-Group de la European Food Industries (EFI) y de la Asociación Iberoamericana para el Derecho Alimentario (AIDABA).
– Miembro del Grupo de Nanotecnología en el sector alimentario de la Aecosan.
– Miembro de la Red Nacional de Riesgos Emergentes (Aecosan).
– Colaborador habitual en diversas publicaciones especializadas en el ámbito alimentario, como Tecnoalimen, El Economista entre otras.
