Las normas de competencia y su aplicación en el sector agrario
El MAPAMA ha organizado una jornada sobre esta temática evidenciando la tensión entre la aplicación de esta norma y la PAC.
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La jornada sobre “Normas de competencia y su aplicación en el sector agrario”, organizada, el pasado lunes, por el MAPAMA, evidenció la tensión existente entre la aplicación de las normas de competencia, establecidas en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) y las exenciones establecidas en el marco de la Política Agraria Comunitaria, incluso considerando que los objetivos de la PAC, también establecidos en el TFUE, gozan de prioridad sobre las objetivos de la competencia. Sin embargo, en la jornada, los expertos participantes transmitieron que las exclusiones del derecho de la competencia se circunscriben a las reguladas explícitamente en la Organización Común de Mercados Agrarios (OCMA).
En este sentido se considera que la inmediata sentencia sobre el “Caso Endibidas”, una vez conocidas las conclusiones del Abogado General, de abril de este año, determinará, en gran medida, el ámbito de exclusión de las normas de competencia establecido en la OCMA y limitado básicamente a determinadas funciones realizadas por las organizaciones de productores, y las asociaciones de organizaciones de productores.
En la jornada se informó sobre la trascendencia del “Asunto Endibias”, considerado especialmente complejo e importante, como evidencia que el Tribunal de Justicia de la UE haya adoptado la decisión de reunirse en “Gran Sala”, con una composición que incluye a 15 jueces, y que el informe del Abogado General se refiera tanto a las prácticas relativas a la concertación sobre precios y cantidades comercializadas, como al intercambio de información estratégica.
Para FEPEX, es fundamental clarificar el alcance de las normas de competencia en el marco de la OCMA, considerando, además, que la futura PAC obligará a reforzar la orientación al mercado del sector agrario y la sentencia del Tribunal de Justicia permitirá tener mayor seguridad jurídica en la aplicación de las exclusiones de las normas de competencia previstas en la PAC.
El “Asunto Endibias” se origina como consecuencia de la imposición de una multa de aproximadamente 4 millones de euros a 11 organizaciones francesas de productores de endibia y sus organizaciones representativas, por prácticas contra la competencia, en 2012, que fue recurrida, habiendo planteado el Tribunal de Casación de Francia, que conoce este asunto, una cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
La jornada fue inaugurada por el Secretario General de Agricultura y Alimentación, Carlos Cabanas y moderada por el Director General de Producciones y Mercados Agrarios, Fernando Miranda y contó con la participación de expertos de alto nivel de la Comisión Europea, de la Comisión Nacional de Mercados y la Competencia, de la Abogacía del Estado ante el Tribunal de Justicia de la UE, y de juristas y especialistas en política agraria y de competencia.
