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Productos como el espárrago contará con una ley supraautonómica “del siglo XXI”

Vinos, jamones, carnes, espárragos o cavas esperan su nueva ley de denominaciones de origen de ámbito supraautonómico, un texto "del siglo XXI" para muchos, que se adapta a las normativas de la Unión Europea e implicará cambios importantes para los consejos reguladores que operan en más de una comunidad.

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Vino de Rioja o Jumilla, Jamón de Huelva o Guijuelo, Espárrago de Navarra, Carne de Ávila o el cava, al contar con operadores en más de una región, son algunos de los ejemplos de producciones agroalimentarias que saludarán en breve un nuevo marco legal que modernizará y actualizará una vetusta legislación en este capítulo.

Los cambios legales son bienvenidos por la mayoría, aunque también hay muchas dudas -en varios casos manejan borradores muy antiguos y no los textos definitivos- e incertidumbres sobre costes añadidos, sistemas de control o protección de las marcas.El Ministerio quiere que la normativa estatal unifique los criterios que se aplican a la hora de reconocer y clasificar las diferentes denominaciones de origen españolas de ámbito supraautonómico, recogiendo además las directrices comunitarias.

Pretende mejorar, así, la calidad e introducir garantías para las marcas que operan en ámbito superior a una región.

“Para el cava será positiva. El Consejo Regulador se convertirá en una corporación de derecho público -ahora eran un órgano desconcentrado de la Administración- y continuaremos realizando las inspecciones propias”, comentan fuentes del Consejo, quienes también confían en que el texto recoja la denominación de “cava de paraje calificado”, una nueva categoría en el segmento premium para competir con el champán.

Desde el Consejo Regulador de la Denominación de Origen Calificada (DOCa) Rioja, quien había mostrado inicialmente preocupación por el papel al que la nueva ley relegaba a sus “veedores” -controladores o supervisores durante vendimia y recepción de la uva en bodega-, se hace ahora otra lectura.

Incluso muestran “satisfacción” porque la futura ley permitirá que sus veedores tengan “presunción de veracidad y certeza”.

Este Consejo Regulador defendía que las actas de inspección de los veedores de la DOCa Rioja sirvan para incoar expedientes y supongan una prueba documental pública a dichos efectos, lo que dicen haber conseguido.

Fuentes de la Denominación de Origen (DO) Guijuelo -con operadores en ambas Castillas, Andalucía y Extremadura-, recuerdan que las denominaciones que se circunscriben a una única región han sido afectadas por las leyes de calidad alimentaria autonómicas respectivas; algunas se han convertido en fundaciones o en corporaciones de derecho público.

Por su parte, la futura ley supraregional ofrece la posibilidad a las denominaciones que afectan a más de una comunidad de dotarse de personalidad jurídica propia y la AICA (antigua Agencia del Aceite de Oliva) se encargará de la inspección y de auditar a los consejos reguladores.

Se adaptará así la legislación española a la comunitaria -añaden desde el Consejo Regulador de Guijuelo- y los consejos se beneficiarán de la agilización en los trámites y procedimientos administrativos que les afectan, remarcan estas fuentes, que opinan que la futura ley será positiva.

Los borradores de ley plantean que productores, elaboradores y comercializadores tengan al menos dos auditorías al año para garantizar la trazabilidad del producto, dicen desde la DO Jumilla.

Para el Consejo de la Denominación Específica Espárrago de Navarra, esta ley “hacía falta” para clarificar y definir “lo que somos”.

Además, celebra que puedan convertirse en corporación de derecho público, una figura “más clara” y no “tan rara” como la que soportaban ahora -eran “órgano desconcentrado del Estado”-, una “rareza” que ha complicado que puedan concurrir a ayudas o subvenciones comunitarias, por ejemplo.

Sobre los controles, recuerdan que será la AICA la competente en el futuro y, lamentan que “no sabemos qué nos va a cobrar. Hubiéramos querido que fuera más proteccionista con las marcas; que se protegiera no sólo a la figura de ‘Espárrago de Navarro’ sino también a todos los municipios de la zona amparada”, apostillan.

El riesgo que corren -añade- es que alguna firma pueda etiquetar un producto como “Espárrago de Bárdenas”, municipio de la Comunidad Foral, que puede confundir al consumidor respecto a las enseñas que cuentan con el sello oficial del CRDE “Espárrago de Navarra”.

Pero este último no podrá denunciar a esas marcas por competencia desleal porque el futuro reglamento no lo plantea, según denuncian.

Algo similar ocurrirá con “Espárrago de Tudela”, que no ha podido ser protegido por el texto, comentan desde el CR Espárrago de Navarra, órgano que ampara a 11 empresas en fresco y 27 conserveras.

Fuentes de la DO Jamón de Huelva (Andalucía y Extremadura), saludan que se actualice una legislación de 1970 aunque les hubiera gustado que los controles continuaran realizándose como hasta ahora.

El presidente de IGP Carne de Ávila, Jose Juan Vila Domingo valora el desarrollo de esta normativa “que atiende las necesidades de las IGPs y DOPs de ámbito supraautonómico, eliminando así las competencias de otros departamentos ministeriales y autonómicos”.

“También consideramos positivo, la introducción de la figura de la Corporación de Derecho Público como entidad gestora de una IGP o DOP, dotándola con funciones como la gestión de los límites máximos de producción y transformación, entre otras especificadas en el articulado. Estas nuevas funciones constituirán una herramienta esencial para la defensa de los intereses de la IGP o DOP”, añade.

En referencia a la “Delegación de tareas de control oficial”, se expone la posibilidad de delegar determinadas tareas de control oficial en otros organismos de certificación de producto acreditado.

“Proponemos que se acote de forma preferente la función de verificación a una única entidad acreditada”, añade Vila, quien pide que este organismo delegado único sea el mismo que verifique y audite al titular del pliego de condiciones o Reglamento.

 

Fuente: EFEAGRO. Ginés Mena

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